L’Occupation des Sols (OcS) : un outil au service de la planification territoriale
L’Occupation des sols (OcS) est un outil de référence développé par Métropole Savoie pour mieux comprendre l’organisation spatiale de son territoire. L’OcS cartographie de manière fine et homogène les différents types d’occupation – espaces urbains, agricoles, naturels ou forestiers – selon une nomenclature détaillée de 32 postes. Il permet non seulement de dresser un état des lieux à un moment donné, mais aussi de suivre dans le temps l’évolution des usages de l’espace et de mieux comprendre la manière dont le territoire s’organise et se transforme.
Quelles sont les spécificités de l’OcS de Métropole Savoie ?
Construit à partir de photographies aériennes et de données produites par Métropole Savoie et ses partenaires (IGN, SEA, etc.), l’OcS couvre l’ensemble des 120 000 hectares des trois EPCI du territoire. Grâce à une échelle de restitution au 1/2 000, il permet une lecture précise des formes d’occupation des sols. Mis à jour tous les trois ans, l’OcS s’appuie sur une base historique solide, avec cinq millésimes disponibles entre 2001 et 2022. Ce recul unique offre une vision dans le temps long des transformations du territoire : urbanisation, maintien ou régression des espaces agricoles, développement des infrastructures…
Pourquoi un outil d’occupation des sols ?
Le foncier est une ressource précieuse, support de l’urbanisation, de l’activité économique mais aussi de la préservation des espaces naturels et agricoles. Il doit être utilisé de manière équilibrée, en tenant compte des enjeux de développement, de protection de l’environnement et d’adaptation au changement climatique. Dès 2005, les élus de Métropole Savoie ont affirmé leur volonté de promouvoir une gestion économe de l’espace. Cette ambition s’est traduite dans le Schéma de Cohérence Territoriale (SCoT), qui fixe les grandes orientations d’aménagement du territoire. Pour suivre au mieux cette ambition, et son impact concret sur le consommation foncière, Métropole Savoie a développé son propre outil d’Occupation des Sols.
Analyser les dynamiques territoriales
Bien plus qu’une simple cartographie, l’OcS est l’un des principaux supports d’analyse spatiale de Métropole Savoie.
Croisé avec d’autres données démographiques, économiques ou environnementales, il permet d’éclairer les dynamiques d’étalement urbain, de densité de population, ainsi que la consommation des espaces naturels et agricoles.
Les indicateurs issus de son exploitation offrent des clés de lecture partagées par l’ensemble des acteurs du territoire. L’OcS constitue ainsi un outil de référence pour les collectivités, notamment dans la construction de trajectoires de sobriété foncière.
Dans un contexte où les objectifs de Zéro Artificialisation Nette (ZAN) s’intègrent progressivement aux documents de planification, l’OcS représente un appui précieux pour définir ces trajectoires et orienter les choix stratégiques, notamment lors des évolutions du SCoT.